廣西天氣溫暖潮溼，一開春，便有許多東西可以種。因為山塘正在修建中，大量坡地沒有辦法灌溉，便只能在這些坡地上，種植一些耐旱的作物了。好在從後世來的黃子琦，黃一苗很清楚，南方種植土豆、玉米之類的，產量很高，而且時間比較短。所以過完年後，黃子琦便和蔣宜明、盤金成等人商量，發動全府百姓，墾山地種土豆和玉米。
“只是，大人，決定種植容易，在哪裡種，地是誰的，種出來之後的糧要交多少賦稅，需要先弄清楚啊，不然大家心中沒底，都不敢動呢。”蔣宜明也知道，治理地方，以農為本，但是讓農民種地，不光是種什麼那麼簡單。
黃世仁也算起帳，“大人讓我們從府庫中出種子，還動用府中銀錢買種子，這地也是大人組織人開的，就應該是我們黃家的地呢。我們可以少收點租，賦稅按朝庭的標準定就好。”
唉，這個黃世仁和那個黃世仁雖然有很多不同，但地主階級的思維，卻是完全一樣的，多佔地，多收租，多進少出，扣門，沒眼光。黃子琦搖搖頭道，“二叔，別總想著多佔地，咱們是官，不是與民爭利的地主。一方百姓富裕了，咱們自然也就好了；如果一方百姓都吃不飽穿不暖，咱們佔的地越多，那就越危險，知道不？你不知道西北，中原一帶，闖賊為什麼鬧的厲害？殺牛羊，備酒漿，開了城門迎闖王，闖王來時不納糧。這口號一喊，四方百姓雲集響應，所到之處，佔地越多的地主，被殺得越慘。”
黃世仁被嚇得一哆索，他還真沒關注過這事情。黃一苗卻笑道，“哥，你確定闖王現在就提出了這口號了，我咋覺得，這時候的闖王姓高，不姓李呢？”
“啊？！”黃子琦和蔣宜明，都一聲叫。黃子琦沒有說話，只是在心裡腹誹，這個坑哥的妹妹，咋不早告訴自己呢，害自己又說錯話。
蔣宜明卻真的是吃驚，高闖王他是知道的，在陝甘晉豫幾省鬧得厲害，即使廣西離這麼遠，也久聞大名了，“難道，還有個李闖王？”
這一問，倒把黃一苗弄尷尬了，只能在心中唸叨，穿越的人說話，好麻煩啊。思忖了好一會，只好又搬出那高人爺爺來，“爺爺曾算過一卦，不出幾年，便有李闖王現世，比那高闖王要厲害多了。爺爺甚至還算出，若大明沒有高人出，這李闖王可能就要葬送大明江山呢。”
“啊，這麼厲害，那不知高人可算出，這李闖王究竟身在何方，我們可趕緊奏明天子，把他找到，或關或殺，以消此難啊。”忠君愛國的蔣宜明，雖然已經被黃家兄妹灌輸了很多奇怪思想，但還是有時候忍不住替大明擔心。
“哈哈，蔣先生，這是天意，又豈是高人爺爺他能預料的。不過，這也不是咱們關心得了的事，我剛才提這個，就是想告訴你們，田多不一定是好事，百姓富足安寧，才是根本。我打算先和你們溝通，然後再去找盤叔他們談談，思明府雖然開墾了不少新地，但耕種確實如蔣先生所言，要有章法。蔣先生，你覺得，如果不分新老住戶，每人分五畝田地，任誰不能多佔，也不能隨意買賣，是否可讓大家安心耕種？”
“除了讓大家覺得田地是自己的，還要讓大家覺得種了地，負擔不會太重。租稅負擔，更為關鍵。那些難民新附，可分他們新開之地，前三年三十稅一，三年後十稅一；原思明府百姓，則穩定地按十稅一便可。只是，原來的住民，反而多為佃農，每家自有田地很少，若官府十稅一，加上地主收兩三成租，反而負擔很重了。”蔣宜明說道。
“所以，最關鍵的，是地主！只要有地主，就難免土地集中，讓普通百姓無地可種，種了也沒有多少自己的收成。從我們黃家自己開始，便將集中的土地退出去，其他地主，我們不強迫，可是等所有佃戶，都分到田地了，看誰還租種他們的地呢，這樣他們也得退出來吧。”後世的土地改革，黃子琦更熟悉一點，簡單地殺地主，逼人交出土地，容易激起民變，這也是中原人口稠密、土地集中嚴重的地區，不論國家想不想改革，最後都容易出問題的關鍵原因所在。但在這些邊疆地區，反而好辦一些，透過新開墾土地，做土地增量，暫時不動既得利益群體的土地，改革阻力反而小一些。
蔣宜明、袁承志聽了，都深吸一口氣，他們作為文化人，太清楚土地對於歷朝歷代的興衰存亡，意味著什麼了。可是，那麼多朝代，總難逃興亡定律，這卻不是他們思考得出答案的。這時聽得黃子琦這樣一說，兩人心中都大為震驚，要是這樣一來，人人都有土地，地主的地沒有人種，地又不能隨便買賣，那地主家，“啊，大人，地主家的地沒人種，他們勢必要撂荒啊。”蔣宜明突然思想在這個地方卡住了。
“哈哈，不能隨意買賣，不是完全不能買賣啊。地只能由官府買，官府賣，地主種不了的地，可以賣給官府，官府再視情況，分給無地農民。若還有多的地，則辦公營農場，由軍隊屯墾或僱農民租種，或者將由村屯集體決定如何處理，再按公營方式來分利益。”
“那這樣一來，官府始終會掌握很大一片土地，既可以公營方式種植各種東西，獲得收益，又可在人口增加時，將地分與無田農民，讓農民以糧代購緩慢支付購地費，這確實是一個很好的解決土地問題的辦法。”袁承志不由點頭道，“只是可惜，這法子，只能在思明府這樣的邊遠蠻荒地方實行，在中原卻斷難推行，要是中原一帶，也能這樣，大明又豈能出現如今之危局。”
“哈哈，剛才不是說了嗎？咱先不管大明，先把思明府的問題解決好了再說。”
蔣宜明也點頭道，“大人此議，乃長治久安之道。不過，還有一點，大人需要考慮，那就是農民如果糧食有富餘，該如何處？若放任農民買賣，則勢必糧價騰湧，且易導致糧食大量外流。若不讓買賣，農民除了糧食之外，又無其他產出，怎收得到銀錢，換取其他物件？”
黃子琦覺得，這蔣宜明在思明府，簡直太屈才了，這人在後世，那做個高官領導絕對沒問題啊，一樁樁一件件，想得透透徹徹。既然蔣宜明提出擔憂，黃子琦當然要回答，“蔣先生以為，農民糧食只能賣與官府，而官府收購之後，將糧食分成兩部分，一部分為儲備糧，一部分作商品糧。儲備糧只儲不賣，以備危機時所需，商品糧則可讓商人向官府批購，再賣與千家萬戶。至於儲備糧和商品糧各佔多大比例，則由府中根據當年情況確定如何？”
一陣頭腦風暴，土地的問題差不多就有了方案，除了黃世仁不太高興，其他人都覺得很好。當蔣宜明將詳細方案擬出來，經黃子琦同意，向全府公佈的時候，不論原住民還是難民，都沸騰了，能分得土地，官府號召種什麼，農民們都願意。整個思明府各地村屯和山洞外，由此掀起了一陣丈量土地、栽種土豆玉米的浪潮。雖然大家還是只能以粥餬口，不過土司大人這不諦驚雷一般的決策，確實讓大家對未來充滿了期待。
當然，也有些人，在期待之後，卻有些發愁，比如盤金成，“唉，黃大人不但愛民如子，也特別關照我們，給我和芸兒你也各分了五畝地，可是爹爹我卻一直要操勞部眾的爭訟和日常管理，你一個柔柔弱弱的女孩子家，又怎種得了地。”
“哈哈，爹爹，黃大人早就想到這一點啦。他不是說了嗎，由民眾選舉的首領、頭人，若無法自己種地，可將地交給官府公營，官府給予一定租金，還給大家發什麼工……工資，嘻嘻，好奇怪的詞。黃大人給爹爹你定的工資，是一兩七錢銀子一月，加上我們兩個的地租出去，一年有兩石米，女兒我再治病行醫，收些報酬，咱們生活也能不錯呢。”盤夢芸笑著說道，黃子琦這個法案一出來，她也是大跌眼鏡，她從來都沒有想過，土地還可以這麼來弄的。可是，細思之下，卻又覺得無限恐怖，這樣分地和管理，若能推行下去，農民們又豈會再鬧事啊，她確實無法想象，這是一個土司能夠想出來的辦法。據說，為了推行這個法令，黃子琦還把自家佔的近萬畝地，都賣給鄰近村民，而所得卻全都充入了思明府的公帳。現在，黃家核心三個人，一共也只有十五畝地，都租給了公營。所謂公營，卻是由官府派土兵屯墾，或讓那些俘虜屯墾。
“芸兒，說實話，爹真不敢想象，居然有人能想出這等解決土地問題的法子。更不敢想象，黃大人居然有那麼大魄力，把自家的田全都賣了。這也就是在人少地多，土司一言九鼎的土府，黃大人不論在家中還是在整個思明府，都有很高威望，若是在其他地方，這種做法肯定是行不通的。”盤金成和女兒想到一塊去了，不過他視野更寬一些，知道這種做法有他的局限性，不是什麼地方都可以效仿。“只是，思明府這麼一弄，其他州府，可就被置於炭火上烤了噢。”
“哼，烤就烤唄，我覺得這樣很好。你看那些地方，富者田連阡陌，窮者無立錐之地，而且富者又為富不仁，想方設法逃避官府賦稅，所有負擔卻又壓在窮者身上。他們不改，就等著那什麼闖……闖王，闖進他們那一帶，高喊殺牛羊，備酒漿，開了城門迎闖王，糾結貧苦流民，殺富戶，奪田地吧。”作為長期被壓迫，被歧視甚至驅逐的瑤人群體中的一員，盤夢芸從來都只同情窮苦人，對富人更多是痛恨。