第7章寧秀概況
安排領導的調研行程，作為已經當了幾年秘書長的施弘紓來說，是輕車熟路的事。儘管胥忖朱並沒有說明下去調研的重點，但施弘紓知道胥忖朱才到寧秀，對寧秀各方面的情況都不熟悉，說的是下去調研，實際上是到縣區去熟悉情況，認識相關的人員。只有把縣區的書記、縣區長等人員認識後，才便於以後開展工作。因此，這次調研，用不著確定調研重點，參加的人員也用不著太多。從政府工作主要是抓經濟這個角度考慮，讓市發改委、市經委、市統計局和市政府研究室的相關人員參加就行了。因此，施弘紓很快就確定了胥忖朱到縣區去調研的大致方案，安排辦公室的相關科室把調研的具體方案做出來，以便他送給胥忖朱審定。
寧秀市的地理位置在平康省的西部，距離省城一百六十多公里，全市幅員面積將近一萬平方公裡，全市地形呈拳頭形狀，地勢呈西高東低走勢，是康西平原向青藏高原的過渡地帶，因此境內地勢起伏變化很大，海拔最低的地方東南面津河縣境內的津壩鄉，只有三百八十米左右；最高海拔是位於全市最西邊的葉則縣境內的雪峰山，海拔將五千九百六十米左右。全市山巒起伏，海拔在五千米以上的山峰就有五六座。兩條呈“川”字形的河貫穿寧秀全市。一條是發源於寧秀市西北面的津山市的津河，津河從將相縣西北入境後流入樂中縣，再經樂中縣流經葉則縣的東南面，進入津河縣出境。津河縣的縣名就是因這條河而得；另一條是發源於與寧秀市北面另一個箭山州的安寧河從將相縣北面流經仁義縣西南面再進入安寧區，再由安寧區的東南部流經岱山縣出境。市內葉則縣、將相縣、津河縣三個縣境內的山地面積基本上佔了百分之七八十。只有市區所在的安寧區和東北方向的仁義縣、東面方面的岱山縣有一些稍平的地方，但山地面積還是佔到一半以上。
寧秀全市共有六縣一區，總人口三百一十多萬。由於地理條件的原因，境內人口數量和幅員面積的分佈都很不均勻。東北方向是仁義縣，一個典型的農業縣，三十多萬人口；向西是人口最多的樂中縣，全縣將近六十萬人，雖然有一些工業，但仍屬典型的農業大縣；樂中縣北面，也即寧秀區的西北面是將相縣，人口有二十多萬，該縣各方面的情況在寧秀都處於中間位置；樂中縣的西南面是離寧秀最遠、也是寧秀經濟發展最好的縣葉則縣。葉則縣的幅員面積在全市列第二，但人口數量的卻是倒數第二，只有十多萬人。由於葉則縣特殊的地理條件，解放初期國家實施三線建設戰略，有好幾個國防廠建在葉則縣。由於葉則縣有這個基礎，再加上前面已經說到的葉則前後幾任領導都始終沿著一個思路努力，把路修好後，利用其擁有的豐富資源和已有的工業基礎，不僅在幾年時間裡就領跑全市經濟，而且成為了全國山區百強小縣之一。也因此之故，近年來葉則縣的縣委書記基本上都是由市委常委兼任，或者是只要擔任了縣委書記就很快會得到提拔；向寧秀區正南面是社會矛盾最多的津河縣，津河縣的人口數量在寧秀居第三，共有五十多萬人。由於津河地處三個市的交界處，一直是社會矛盾比較集中、社會治安比較混亂的縣，津河事件之所以會發生在津河，也與其社會矛盾突出有著直接關係；在寧秀的東南面，是寧秀土地資源最豐富、人口也最多的岱山縣。岱山縣由於地勢比較平坦，人口聚集較多，全縣人口八十多萬。在農村經濟時代，岱山縣是寧秀的糧倉，但由於長期重視農業，對工業發展各屆領導一直重視不夠，基本上沒有工業。因此，雖然人口眾多，但經濟發展水平卻比較差，全縣財政收入基本上排在全市最後；寧秀市委、市政府所在的安寧區，在全市的地圖上基本居於中間偏東方向，最東面是平康省省會城市管轄的平川市接壤，市區人口六十多萬，經濟發展水平原來居寧秀第一，葉則縣發展起來後，就落為第二。儘管安寧區的歷屆領導都把葉則縣作為超越的目標，但一直追趕不上，始終是屈居第二。
寧秀全市的經濟發展水平在全省處於中等水平偏下，農業是其最大的產業。二產主要集中在礦產資源開發和農產品加工以及機械制造方面。在第三產業上，除了常規的服務行業外，這幾年也把旅遊開發作為了全市的重要產業在抓，但因為旅遊產業投入大，見效慢，雖然這幾年旅遊業有發展，但還沒有形成太大的規模。
最近幾年，由於全國房地產業的發展，建築業在寧秀也迅速發展。而隨著全國能源消耗的加劇，水電開發這兩年在寧秀也急劇發展。特別是葛洪濤到寧秀擔任市委書記後，提出了“1”工程，即開發兩個產業，即水電產業和旅遊產業，打造兩個園區，即一個工業園區、一個農業園區，修通一條高速，即修通從省城到寧秀並穿越寧秀區到樂中縣、將相縣、岱山縣、葉則縣到寧秀西南面的平康省另一個市康寧市的高速公路。因為葛洪濤在寧秀大抓水電開發，水電產業很快成為了寧秀的新興產業。
施弘紓綜合考慮全市縣區各方面的情況後，擬訂了胥忖朱此次調研的行程：從寧秀出發，先到樂中，在樂中調研後，再到康寧縣，從康寧縣到葉則縣，從葉則回市區，最後在市委、市政府所在地寧秀區結束這次調研。施弘紓考慮，透過這一線的調研，就把寧秀有代表性的縣區都基本瞭解了，剩下的三個縣因為離市區比較近，以後隨時都可以去。
施弘紓把方案擬出來後，當天晚上就讓屈裡傑送給胥忖朱，請胥忖朱審定。屈裡傑把方案送給胥忖朱，胥忖朱看了後沒有提出意見，只是問了一句：“為啥沒有市財政局？”實際上胥忖朱剛到寧秀，對調研方案也提不出什麼意見。
由於方案不是屈裡傑制訂的，具體情況屈裡傑也不清楚，也就不好回答，只是說：“我下來給施秘書長報告，把市財政局加上去。”
見胥忖朱未置可否，屈裡傑心想既然他沒有表示明確的不同意，那麼應該就是同意了，也就沒有再問其他的了。
胥忖朱到寧秀後的第一次調研，按照施弘紓制定的方案如期進行。（未完待續）